党支部建设工作暂行规定
  时间:2017-06-01  点击量:   
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  党支部建设工作暂行规定


  第一条为认真贯彻落实《中共中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》和党的十六届四中、五中全会精神,进一步加强总公司系统党支部建设,进一步推进企业党的先进性建设,保证和促进企业的改革与发展,现就进一步加强和改进党支部建设工作,制定如下规定。


  第二条党支部是党在基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。只有进一步加强党支部建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,才能团结带领全体共产党员和广大职工群众,把企业改革与发展和党建工作的各项任务落实到基层。


  第三条进一步加强党支部建设,要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持党的基层组织建设的指导方针,认真贯彻《中共中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》和党的十六届四中、五中全会精神,紧密结合企业和基层实际,坚持以生产经营和经济效益为中心,充分发挥党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用,推动党支部建设在巩固中提高,在深化中发展,在继承中创新,成为"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者,为总公司的改革发展和战略目标的实现,提供坚强的组织保证和思想政治保证。


  党支部建设必须坚持以下指导原则:坚持党支部集体领导与个人分工负责相结合的原则;坚持全面建设、重在作用的原则;坚持党要管党、从严治党的原则;坚持实事求是、一切从实际出发的原则;坚持继承传统、勇于创新的原则。


  第四条党支部的设置,原则上应与同级行政相适应。凡有正式党员3人以上的,应单独建立党支部。


  第五条党支部建设的标准是:支部班子坚强,党员队伍过硬,完成任务突出,思想工作有力,基础工作扎实。


  第六条党支部在企业基层组织中起领导、保证和监督作用。工程队和相当工程队性质单位的生产一线党支部,对本单位施工生产和各项工作中的重大问题,集体讨论决定,分工组织实施。各级机关中的党支部,主要负责抓好“四管”:管理论学习、管思想建设、管遵纪守法、管日常生活,保证业务工作的圆满完成。


  第七条党支部必须根据上级的指示,结合本单位的实际开展工作,其基本任务是:


  (一)宣传和执行党的路线方针政策和上级组织及本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,团结党内外干部群众,努力完成本单位担负的施工生产等各项任务;


  (二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务;


  (三)对党员进行教育和管理,严格党的组织生活,监督党员履行义务,遵守纪律,保证党员的权利不受侵犯;


  (四)密切联系群众,经常了解群众的意见,维护职工群众的正当权益,做好群众的思想政治工作;


  (五)充分发挥党员和群众的积极性、创造性,鼓励和支持他们在实际工作中贡献自己的聪明才智;


  (六)发展党员,收缴党费,民主评议和鉴定党员,表彰党员的先进事迹,维护和执行党的纪律;


  (七)领导和支持工会、共青团等群众组织按照各自的章程独立负责地开展工作。关心工会和共青团组织的建设,协调他们与行政的关系。


  第八条支部党员大会是党支部的最高权力机关。其主要职权是:


  (一)传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示,讨论通过贯彻落实的措施;


  (二)听取支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督;


  (三)讨论通过发展党员、预备党员转正、党内表彰、处分违纪党员和处置不合格党员的决定;


  (四)选举支部委员会及出席上级党员代表大会的代表,讨论罢免、撤换不称职的支部委员和出席上级党员代表大会的代表;


  (五)讨论决定其他重要问题。


  第九条支部党员大会的议题一般由支部委员会确定。支部党员大会每季度至少召开一次,一般程序是:会前确定内容,提前通知每个党员;会中充分开展民主讨论,按照少数服从多数的原则形成决议;会后支部书记及支部委员组织全体党员认真贯彻落实。


  第十条支部委员会向支部大会负责并报告工作。其主要职权是:


  (一)研究制定贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、指示的实施措施;


  (二)定期听取行政负责人的工作报告,讨论决定围绕生产经营开展工作的保证措施;


  (三)讨论提出党支部的工作计划、工作总结和重要请示报告;


  (四)制定发展党员计划,研究对入党积极分子培养、考察、发展工作和对预备党员的教育、考察、转正工作;


  (五)分析党员和职工队伍的思想状况,拟定教育计划;


  (六)讨论提出对不合格党员和违纪党员的处理意见;


  (七)制订和修改党内“创先争优”活动的措施,讨论提出表彰先进党小组和优秀党员的意见;


  (八)讨论决定工会、共青团等群众组织工作中的重要问题;


  (九)其他需要讨论的重要问题。


  第十一条支部委员会应由政治坚定、事业心强、作风正派、群众威信较高的党员组成。支部委员会由党员大会选举产生,选出的正副书记报子公司级党委审批,其他委员报上一级党组织备案。


  第十二条支部委员会委员按照分工,各负其责:


  (一)党支部书记负责主持党支部的日常工作;


  (二)组织委员负责支部的组织建设、党员队伍建设、培养入党积极分子、收缴党费等;


  (三)宣传委员负责党课教育,围绕施工生产开展宣传鼓动、文化体育活动等;


  (四)纪律检查委员负责检查党员遵守党纪政纪,受理党员的申诉和控告等;


  (五)青年委员负责指导团支部开展适合青年特点的活动,帮助团支部搞好自身建设等。


  第十三条党支部书记队伍建设


  (一)按照“政治坚定,品德优良,事业心强,作风民主,能力胜任,知识面宽”的要求选好配强党支部书记。特别要加强在各类优秀大学毕业生党员中选拔专职党支部书记。


  (二)加强培训工作,不断提高党支部书记的政治素质和实际工作能力。


  (三)做好稳定工作,政治上严格要求,工作上支持帮助,生活上关心爱护,待遇上与同级行政一视同仁。要有目的有计划地组织专职党支部书记于同级行政领导换岗交流。专业技术干部改任专职支部书记的,任职期间既可以参加政工职务评定,也可以参加专业技术职务评定,其专业工作年限可连续计算。


  第十四条党小组的划分和任务


  (一)根据党员数量、分布及工作需要划分党小组。每个党小组不得少于3名党员,党员不足6名的支部可不划分党小组。党小组组长由党员选举正式党员担任,也可由支委会指定。


  (二)党小组的任务是:给党员分配工作,组织党员实现支部的决议;定期召开党小组会,开展批评与自我批评;开展思想互助活动;向支部反映党员的思想、工作情况;协助支部做好接收新党员、预备党员转正工作,按时收缴党费。


  第十五条党支部的工作制度


  (一)三会一课制度。支部党员大会每季度不少于一次,支部委员会每月不少于一次,党小组会和党课一般一至二个月一次。


  (二)民主生活会制度。党支部领导班子民主生活会一般每半年召开一次。支部委员要参加双重组织生活。


  (三)汇报工作制度。党员向党小组长、党小组长向支部、支部向党委(总支)经常汇报思想和工作情况,重要事项及时请示报告。


  (四)支部委员会集体学习制度。支委会成员每月至少组织一次集体学习。


  (五)计划、总结、报告工作制度。要制定年度工作计划和季、月工作安排。年终要有总结。支委会每半年应向支部大会报告一次工作。


  (六)思想分析制度。每季度分析一次党员和群众的思想状况,有针对性地开展宣传教育活动。


  第十六条党支部的基础资料一般应有“三簿一册”,即:支部党员大会和党课记录簿,支部委员会会议和民主生活会记录簿,党小组会记录簿,党员和入党积极分子名册。也可由局集团公司或子公司党委统一制发综合性的记录簿。


  第十七条加强对党支部建设的领导


  (一)坚持党支部建设分级管理责任制。总公司党委主要负责党支部建设的长远规划和宏观指导;集团公司党委主要负责制定党支部建设的年度计划、考核标准,对子公司党委抓党支部建设工作实施具体指导和达标质量控制;子公司党委主要负责党支部建设考核标准的细化,实施考核验收认定以及后进支部的整顿等工作;段级(公司、项目部)党委直接组织抓好落实。


  (二)建立党支部动态管理机制。党支部每季进行一次对照标准自查,段级(公司、项目部)党委每年至少进行两次检查,子公司党委年终进行全面考核和排序认定。


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